汽车限购令政策对汽车消费的影响是什么,汽车限购令政策对汽车消费的影响是什么?

1.中国汽车限购十年画像

2.当汽车降价潮无用时，取消限行限购才是最终答案？

3.请问是哪个部门发布关于汽车政策类文件的，例如汽车限购令。

4.2015年上海公务员面试真题解析（3月1日）

5.五大专家建言汽车限购：保证公平、系统、透明

6.什么是限牌令，请说的简单点

2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。条例看点有二：一是实行总量年度控制；二是将研究制订交通拥堵收费方案。其中要点总结如下：

1. 2011 年度小客车总量额度指标为24 万个(月均2 万个)，个人占88%。每月26 日实行无偿摇号方式分配车辆指标。

2. 外地人北京购车需连续5 年以上缴纳北京社保和个税的证明；港澳台居民、华侨及外籍人员只需1 年居住证明。此外，外地牌照交通高峰时段禁行五环路(含)以内。

3. 将研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。

4. 更新指标无需要摇号，直接申请更新指标。

卖车如何保留号牌

三个条件分别是：

（1）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；

（2）机动车所有人拥有原机动车三年以上；

（3）涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。原车牌是由车管所进行管理。

买二手车也要摇号

个人买二手车需要参加购车摇号，而且首选要参加购车摇号的资格：

1.北京市户籍人员；

2.驻京部队现役军人和现役武警；

3.持有有效件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；

4.持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；

5.持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。

非京户籍的大陆在京居住者，如果没有暂住证、北京居住工作证或没有连续缴纳5年以上社保和个人所得税的个人将不能参加购车摇号。 2012年6月30日21时，广州市宣布对中小型客车进行配额管理，7月1日零时实施。

根据该汽车限购政策，在为期一年的试行期内，广州市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配置。而据市场统计，这年来广州市汽车每年的增量约为30万辆。

与北京出台限购政策如出一辙，广州限购令从颁布到实施仅有数小时，政策的突然性使许多细则未能同步公布。对于市民热切关注的“如何办理配置指标”“配置指标的申请、分配、公示方式是怎样的”等问题，广州市表示，将在7月底前另行制定发布相关管理规定和实施细则，明确办理配置指标的具体办法和相关程序。

限购政策出台得突然而坚决，主要是为了避免消息提前透露引发购车潮，从而违背限购目的，也有外界猜测是避免受到社会各界的太多干扰。突然宣布限购令让市场有些措手不及。许多汽车生产厂商高层连夜召开紧急会议商量调整销售策略，而众多汽车经销商则迅速通知意向顾客，通宵营业让顾客有机会连夜排队抢购。

摇号管理

1.指标管理机构每月26日组织摇号，当日如为非工作日则相应顺延。摇号过程由公证机构依法予以公证。

2.摇号时间或者地点因故发生变化的，指标管理机构应当提前向社会公布。

3.新能源车增量指标和普通车增量指标分别摇号。

4.单位增量指标和个人增量指标分别摇号。个人增量指标每月摇号1次，单位增量指标每两个月摇号1次。

5.申请人可以在指定网站查询摇号结果，并自行下载打印或者到指定的对外办公窗口领取指标证明文件。

6.申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

7.申请人放弃的增量指标，指标管理机构应当收回，纳入下一次摇号配置，并向社会公布。

8.未能配置成功的新能源车增量指标，指标管理机构应当将其调整为普通车增量指标，纳入下一次摇号配置。

意义

广州限购消息引发了社会广泛议论,对车市的影响不言而喻,以广州为中心的华南市场历来是各大汽车厂商必争的销售重地,限购令让业界对车市普遍担忧。

广州2011年汽车销量约33万辆,12万辆的配额意味着未来一年该地区新车销量将被斩掉接近一半的份额。而贾新光等专家预测,限购政策极易在大城市形成示范效应,限购或将在全国成大势所趋,而限购一旦实施就不会轻易取消,中国车市快速增长的历史意味着从此终结。“北京限购影响全国3%的增长量,而广州将影响全国1%的增长量,若全国许多城市跟进,中国车市的增长点就无从谈起了。

中新社广州7月31日电(王华 刘乐 穗交宣)31日晚，广州市交通工作领导小组发布“限牌令”试行办法，对汽车增量分配指标作出调整，由摇号、竞拍各占一半，调整为“环保+摇号+竞价”的分配新模式，比例为1:5:4。 2013年12月15日晚，天津市召开新闻发布会，宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理，并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施。

在新闻发布会上，天津市交通港口局局长武岱宣布了《天津市人民关于实行小客车总量调控管理的通告》。该《通告》中指出，从2013年12月16日零时起，天津将在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。

《通告》中称，16日零时后，单位和个人购置小客车、小客车过户、非天津市小客车转入天津，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。 深圳2014年12月29日18时开始实施 ，有效期暂定5年。每年暂定指标10万个，按月分配。其中，2万个指标只针对电动小汽车，取摇号；8万个普通小汽车指标，50%用摇号，50%取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。

中国汽车限购十年画像

汽车限购城市名单25个最拥堵城市是:

有北京 上海 长春 合肥 深圳 杭州 烟台都是由补贴的

还有广州、重庆、大连、济南、武汉、长沙、昆明、南昌、天津、海口、苏州、厦门、唐山、宁波、秦皇岛、石家庄。?

“汽车限购令”是为解决城市交通拥堵问题，部分城市出台的限购汽车政策，意在缓解交通压力。2010年12月23日，北京成为国内首个发布汽车限购令城市。2012年6月30日21时，广州宣布对中小型客车进行配额管理。2013年12月15日19时，天津市宣布实行小客车管理“限购＋限行”。2014年3月26日零时起，杭州行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。2014年3月26日，天津市小客车摇号产生4632增量指标，中签率为1.9%。2014年5月1日起，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》正式实施。2014年12月29日18时起，深圳实施汽车限购。

当汽车降价潮无用时，取消限行限购才是最终答案？

站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？这一切都成为当下关注的焦点。

作者?|?刘丹丹?编辑?|王鑫

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提到北京的汽车环境，几乎所有人都能跟你说得上一大堆的堵车遭遇史，再顺带吐槽几句“摇号”的艰难。堵车与限购似乎成为北京交通给外界最大的印象，事实上当年也正是因为堵车，北京才发布限购令。

从2010年算起，北京限购令已经步入第十个年头，限购令也不断在细节上进行调整。在这十年里，有些声音认为“限购令对减少环境污染缓解交通拥堵起到了积极作用”，也有声音表示“限购令是地方为治理拥堵取的‘一刀切’措施，反而抑制了正常的市场需求”。站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？

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限购令实施背景

进入汽车时代的北京，机动车发展的速度步入了一个前所未有的“快车道”。

1.北京市机动车每百万辆用时：

从建国初期的2300辆发展到19年2月的100万辆，用时48年；

从19年2月的100万辆发展到2003年的200万辆，用时6年时间；

从2003年的200万辆发展到2007年的300万辆，用时4年2个月；

从2007年的300万辆发展到2009年的400万辆，用时2年7个月。

2.伴随着机动车迅猛的增长，北京道路的增长则显得力不从心。数据显示，截至2008年，北京城市道路年增长速度仅为3%，而车辆增长速度为15%，车流量年增长速度已达18%。

3.1994年北京二三环之间部分路段的汽车时速为每小时45公里，1995年下降至每小时33公里，1996年降至每小时20公里……2003年，北京市区部分主要干道高峰期的车速已降至每小时12公里，有的道路机动车时速只有不到7公里。

在这样的背景下，2008年在奥运会期间，北京市开始单双号限行制度。单双号限行制度伴随着奥运的结束而结束，但仅一周后（2008年10月8日），北京出台了私家车按尾号每周停行驶一天的限行新政（即尾号限行措施），当月13日为北京正式实行新限行措施的首日。2010年4月，限行措施第一年结束，北京宣布将这一限行措施再延长两年。2010年12月23日，北京市正式颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称“限购令”。

2

限购令是如何演变的？

第一个限购城市：上海

第一个引领“限购”潮的城市：北京

第一个结束限购令的城市：贵阳

限购令有明确起止时间的城市：广州、天津、深圳

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交通拥堵问题解决了吗？

限购令最初是为了缓解交通拥堵，但在北京限购十年后，交通拥堵的情况并没有得到缓解。

《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示，2015年度十大堵城依次为：北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。

《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，2016年中国十大堵城依次为济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连、广州。

《2017年中国主要城市交通分析报告》显示，2017年中国十大堵城依次为济南、北京、哈尔滨、重庆、呼和浩特、广州、合肥、上海、大连、长春。

《2018年中国主要城市交通分析报告》显示，2018年中国十大堵城依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥。

从近4年高德发布的主要城市交通分析报告来看，如北京、上海、广州、深圳这样的限购城市，拥堵状况并未得到大幅度缓解。

2015-2018年北上广深路网高峰行程延时指数统计图

以北京、广州这两个超一线城市为例，近四年其路网高峰行程延时指数一直处于较高的水平。

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近年北京市机动车增长量及城市配套设施建设情况

北京2015-2019年基础交通设施建设：

2008-2018年北京市机动车及私人机动车净增情况：

2008-2018年北京机动车及私人机动车增长率变化情况?：

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“限购令”是法规还是法律？

限购作为地方性管理规定，需要依照相关法律来执行。十二届全国人大三次会议上通过的立法修改意见已经对地方规章权限进行了规范：当制定地方性法规条件尚不成熟时，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

也就是说，如果地方现行限购规定取消不了，就应该通过地方人大讨论，形成草案，将其上升至更高的法律层面高度。除此之外，还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

请问是哪个部门发布关于汽车政策类文件的，例如汽车限购令。

3月6日，湖北省下场给到汽车消费相关补贴，至此降价潮正式开始。而随着降价潮陆续在全国发酵，相关的效应也在逐步显现。

3月17日，中国汽车流通协会发文，降价潮可能引发一系列影响汽车市场有序发展的问题；

3月23日，中国汽车工业协会方面表示，降价处理库存，适当回收成本是正常经营措施，但不能因此沦为价格战。

随着时间进入4月，3月的降价潮效果尘埃落定，汽车流通协会的经销商库存预警指数62.4%，环比2月上升4.3%。乘联会对3月狭义乘用车的销量预测为159万辆，同比2022年3月持平。各大新能源主流车企的销量数据则显示，新能源车正在越来越好卖，而主要参与降价潮的传统车型们，十分落寂。

“降价潮的结果很清晰了，以至于它现在结不结束，是否结束都不太重要。”参与了4月1日电动车百人论坛的资深媒体人，如此评价。在当天的现场里，有不少车企掌门人聊到了降价潮的相关话题，尤其是深蓝汽车CEO的结论是行业价格战基本结束，但这并未成为行业的关注点，也没有在后续如王传福、余承东等的观点那样，被进一步传播发酵。

2023年过去四分之一，恢复经济这条主线里，动静最大的无疑是汽车领域。从1月的涨价潮，到2月的降价潮，再到3月的下场开启补贴，但汽车的消费增长预期本质上没有得到释放。

杭州探索解除限行限购，激起了新的水花

眼见得，单纯在价格方面做出新调整，其实已经没有太多意义。除非头部车企，特斯拉或者比亚迪主动下场掀起新一轮高峰，但它们即没有降价的理由，也没有降价的逻辑。整个汽车消费市场都在观望，甚至是很多在降价潮中买车的人感受到了新的焦虑。

靠价格无法实现增长，靠补贴等政策无法实现增长，换言之仅仅依靠企业在现有的玩法里，已经没有太多新的好办法。不过，就在消费者大多保持观望时，杭州的一条新闻冲上了热搜，事关汽车使用与消费。

3月31日，电动车百人论坛召开的前一天，杭州市交通运输局相关负责人表示，杭州正在探索取消“双限”，小客车限购、地面道路限行，一石激起千层浪。

限行、限购，这是在诸多城市里实行的相关政策。可以看到，在各地的此类政策调整新闻下方评论区中，都有着众多迫切潜在消费者的迫切表达。网络上的观点如此，现实中也有相应表达。2019年6月6日，发改委三部门曾发布方案，应该对汽车限行等方面进行松绑，而汽车限行的相关话题也总能引发广泛讨论。

当然，令人最为关心的还是，此次杭州探索取消双限是否可行，预期如何，以及能否引发其他地区的政策变化。

是否可行，预期如何？从当前的数据来看，是可以对其保有比较强信心的。

2014年5月5日，杭州开始对小客车实施双限。就在那一年，杭州仅次于上海位列相关媒体统计的“中国十大堵城”第二位，拥堵延时指数2.10，平均延迟时间、平均速度分别为14.47分钟、19.81 公里/小时。

2015年，杭州指数1.98，在高德地图与中国高速公路交通广播联合发布的数据中排位全国第四；

2016年，指数1.88，排位第八；2017年，杭州排位第48；2018年，杭州指数1.65，排位第35。

在不同的数据维度中，杭州还曾位列中国第二堵的城市。如2016年城市交通延误指数2.01，但目前已经下降至1.6左右。

另外，再参考杭州近几年的智慧高速公路相关消息，随着沪杭甬智慧高速的不断完善，不分试验路段的道路平均车速提升8%、通行能力提升20%、道路拥堵时间降低10%、道路行车事故下降10%、救援时间缩短10%。这之中，除了对道路的合理调整、更多大数据的融入、智能化设备的应用之外，汽车企业对其也有暗中帮助。如，吉利汽车在这一时段中进入造车3.0时代，恰逢车联网等系统高速发展，吉利在之后推出PHEV技术ePro等方案里，也引入了根据路况车辆适当调整时速、驾驶状态等功能，不过这并未在全行业得到普及。

道路调整、法规调整、智能大数据的调整，让杭州从高拥堵城市，变成不太拥堵的城市。所以，基于这种表现来看，它探索取消双限，是中长期发展策略的落地结果。而除了杭州之外，也有不少重点城市在寻求相关的探索，如2020年12月南昌正式取消机动车尾号现行政策，1年多时间后，南昌在2022年9月发布，成为全国首个从“限行”到“不限行”交通拥堵指数“不升反降”的城市。

可以看出，基于部分重点城市的探索，以及近几年商务部、工信部对汽车限购等政策推动放松的方向来看，关于限行限购等政策的松动是有机会的，至于能否逐步扩散至全国，其实要看杭州这种城市的探索效果如何。如果能基于智能、大数据等方式产生高性价比解决方案，那自然是未来可期。

解除双限，就能真正刺激汽车消费规模？

交通拥堵在不断缓解，汽车销量的增长在之中也有变动。

汇总浙江省2019-2022年4年的汽车销量表现，具体如下：

数据源：达示数据，2019年，浙江省全年汽车销量165万台，仅次于广东、江苏排名全国第三，较2018年销量有所下滑。杭州市，2019年汽车销量45.82万台，较2018年有下滑，排名全国第8；

数据源：公安部上险数据，2020年上半年，浙江省汽车销量56.93万台，仅次于广东、江苏、山东排名全国第四，杭州的上半年销量为14.26万台，依然排名全国第八；

数据源：公安部上限数据，2021年全年，浙江省全年汽车销量165.2万台，杭州仍排名全国第八，销量43.4万台；

2022年全年，浙江省全年汽车销量181.8万台，杭州销量50.69万台。

从公开数据来看，随着智慧交通等方面的应用，道路的拥堵在不断降低，不过汽车销量的增长其实并不算特别明显。

汽车消费是一个整体工程，同时涉及当地的收入、经济表现，基础设施建设表现，城市规划表现，人口基数表现等。几者之间有着互相制衡，所以仅从当前的一系列数据来看，取消双限是会对车市有所刺激的，至少是比3月的降价潮表现更好，但刺激幅度有多少，尚难估量。参考2019年时贵州放开汽车限购时中信证券给出的数据，放开限购有望释放10万台的汽车销量增量，再结合贵阳的常住人口为600万人左右，其实能够看出之中大概的消费潜力如何。

目前限行限购的典型城市主要为，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳，人均都相对固定且有限，所以从双限政策取消角度来看，增长的空间也相对有限。另外，这一轮的降价潮里，也让人看到了消费者面对大量新生变动时的观望情绪很重，所以还有一种可能性是，即便是双限政策以超预期的速度全面放开，其面临的大概率是刚需人群购买后，更多遭遇观望。

政策刺激增长，但很多销量不该被拯救

降价潮也好，探索取消双限也罢，其实背后的指向性都比较清晰，即促进汽车市场的循环与增长，带动整个汽车市场的增长。不过，在此次降价潮的发酵中，还出现了除此之外的新信息增量，即国六A的切换过度需要更多时间和人群来转化。

在2023汽车流通行业蓝皮书论坛上，中国汽车流通协会会长沈进军表示：延长“国六A”车型销售期的相关政策或将于近期公布。国六B切换，国六A车型销售期延长，很快就会有相关文件出来，靴子即将落地。

多份网络公开数据都显示，当前汽车市场中约有200万台国六A排放车型待消化，如果按照原本国家规定的政策来看，7月1日之前它们都需要完成上牌，否则将无法进行销售。

200万的待消化数字是什么，这是个问题。

早在3月初的湖北降价潮开始时，我们已经对此进行了初步验证。首先，在此次降价潮开端的湖北省，东风旗下参与补贴的主流车型，早已完成了国六B排放的切换。早在2016年12月，国六A、国六B的排放方案已在环保部文件中出现，国六A在2020年7月1日实施，国六B在2023年7月1日实施。从国六A到国六B，有着3年切换期。同时，国内绝大多数车企基本都参与了国六排放的拟定工作。换言之，7年前，绝大多数车企就已经知悉了国六B排放在2023年切换的事宜。

以此次降价潮中的几款知名车型来说，早在2019年年末2020年内先出，神龙汽车（标致、雪铁龙）就已经给到了提前实现国六B的产品上市与宣传。本田亦是如此，2022年时推出的新车均能找到换装国六B动力的信息。同样是在2020年，东风日产也已开始提前切换国六B排放动力。

大众，也一样是在2020年就开始了切换，即便是斯柯达，也在2023年1月完成了切换。吉利全系国六B新品在2020年6月发布，甚至长城汽车在2019年1月就已经开始申报了满足国六B排放的皮卡车型。

基本上，所有的主流品牌都打出了关于国六B的提前量，那么，200万待消化的国六A车型属于谁，不算难以解答。

它们之中，包括放弃国产的菲亚特克莱斯勒，中规Jeep角斗士因排放受限在2023年年初降价12万，以及指南者、自由光等。不过，大多数车企的宣传资料中只出现了满足国六排放标准的话术，并未具体说明是国六A或国六B。网络中很多人在购车后也开启了对真国六B的讨论，因为很多人发现在车辆进行购买上牌时，相关的信息才会得到确定。

所以，200万国六A待消化的信息如果属实。那要么是一些不太好卖的车型，在市场中的存量；要么是很多车企在宣传中表示全面国六B，但还在生产国六A的车型，想要赶在切换之前完成促销。

上述两种，不论哪个，其实都代表的是相对落后的产品力或技术力。也因此，这类销量站在市场的角度来看，有没有必要被刺激和拯救，是值得讨论的。

当然，眼前我们不会看到什么明确的答案。这个答案，或许会在2023年7月1日前后浮现，那些不符合规则的车，因为数量的庞大，它的流向自然会比较明显。当然，如果延期策略成真，那则是另一个话题。

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2015年上海公务员面试真题解析（3月1日）

汽车限购令是令，由办公厅下发

汽车技术类、标准类是国家技术监督总局制定的

汽车尾气排放标准是国家环保总局制定的

汽车车船税、购置税是国家税务总局计收，由各个地方税务机关制定本地区收费标准

汽车燃油税由国家发改委制定标准，包含在燃油零售价中

汽车审验、年检由公安交通管理局负责

汽车运输、载客等标准由交通部负责制定和实施

五大专家建言汽车限购：保证公平、系统、透明

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　2015年3月1日上午上海公务员面试真题

　1.公务员是国家政策的执行者，结合岗位谈谈，如何把政策落到实处

　2.对汽车限制购买的看法

　3.对即将进行的一次招聘会，针对现场人流可能过大的问题，你如何做好限流工作和总量控制?

　4.小区更换防火设施，有一部分人不愿意，认为旧的也能用，还有一部分人担心物业从中获利，不愿意配合，你如何劝解?

　2015年3月1日下午上海公务员面试真题

　1.结合自身经历和报考岗位谈谈对道德修养的理解

　2.打车服务有人认为是违法的，有人认为是创新，是市场需求，你怎么看

　3.小区图书馆的书旧，借阅量不高，为了提高图书馆利用率让你去做，谈工作思路

　4.小区电缆掉下来伤了人，家属索要包括营养费，误工费，诊疗费在内的巨额赔偿，让你去协调，你会怎么协调

　2015年3月1日上午上海公务员面试真题参考答案：

　第一题：

　公务员是国家法律、政策的执行者。请结合报考岗位，谈谈在工作中你会如何将国家政策落到实处?

　参考答案

　公务员是国家法律、政策的执行者，作为一名人民警察更应该严格坚定的执行好国家的法律、政策。在未来的工作过程中，我会从以下方面着手将国家政策落到实处。

　首先，牢固树立严格执法的思想。人民警察作为社会公众的保护神，是国家法律的执行者和捍卫者。因此，在工作过程中应该牢固树立严格执法的思想，确保执法过程和执法结果的公平公正性。只有这样才能够真正维护法律的尊严和社会的公平正义，为公众创造一个文明有序的社会生活环境。

　其次，认真学习国家的相关政策和法律法规。作为一名执法者，必须做到知法懂法。所以，我会先将国家相关政策和法律熟记于心，这样在执法的过程中才能够确保有规章制度可循。当然，对于这些政策和法规的学习不能仅仅局限于书本，自己还要多向老同志学习和请教，咨询他们的以往工作经验和成功案例，使得自己在具体执法的过程中更加灵活和接地气。

　最后，在具体工作中严格执法、勤于反思。作为一名执法者，仅仅具有法律知识和严格执法的思想是不够的，还要多倾听群众的意见，多做自我反思才能够不断进步，才能够真正将国家政策落到实处。因此，我会在严格执法的基础上多走进群众，真实了解群众的想法和看法。例如，可以通过走访群众、设立网络警民互动平台等形式，倾听群众的真实声音和想法，以便及时调整自己的工作方式，确保自己真正的成为一名合格的人民警察。

　第二题：

　近年来，北京、上海、深圳、广州等多地纷纷出台汽车限购令，以控制机动车保有量急剧增长速度，缓解日益拥堵的城市交通。对此，谈谈你的看法。

　参考答案

　近年来，随着经济社会快速发展和城市进程加快，机动车增长势头居高不下。它们在给城市带来快速发展，给人们生活带来便捷的同时，也给城市道路交通和环境带来了沉重的负担，交通拥堵越来越成为中国很多城市的通病。

　为缓解日益拥堵的城市交通，很多城市纷纷取了汽车限购的方式，这些方式在一定程度上起到了缓堵的效果，交通恶化的态势得到一定程度的遏制，为实施综合治堵和发展公共交通赢得了时间。

　然而，对于城市的交通拥堵，我认为，限购只是一个治标的办法，不管限购措施如何升级和实施，都只是一种权宜之计，毕竟道路拥堵只是表象，其背后是城市规划和社会分布的综合性问题，更应该从更深的层面来思考解决办法，从本源上解决问题。

　因此，为缓解日益拥堵的城市交通，除限购缓堵方式以外，加强交通建设和城市规划管理才是解决交通拥堵的治本之道。我认为可以从以下两方面来进行：

　一方面，合理布局城市规划，加强城市的基础设施建设，促进城市教育、医疗和产业、居住、配套的均衡化，使市区人流量和车流量有实质性的减少，从而从根本上起到缓解交通拥堵的情况。

　另一方面，改善公共交通。大量发展公共交通和取大众拼车的方式，减少市区的汽车通行密度，从而来缓解城市道路堵塞和环境污染的情况。不仅要加大公共交通的发展，更应该做好用车高峰期的统计，比如在上下班高峰期时间加派车辆，以便使公共交通更加快速、便捷。还可以大力推重群众自行组合拼车，这样可以让车辆得到更充分的利用，避免使用更多的车辆，从而减少车辆的出行数量。部门可以出台相关拼车的规定，以规范拼车制度及不安全因素的发生。

　第三题：

　市展览中心要举办一次大型的高校毕业生招聘会，届时将会有大批求职者到场，如你是招聘会的组织者，为了避免现场人流过大导致拥堵，你将如何做好限流和总量控制工作?

　参考答案

　此次大型招聘会的举办，将吸引大批高校毕业生的到场，我将制定详细的限流方案以确保本次大型招聘会的顺利进行，具体措施如下：

　首先，查找资料，掌握今年我市高校毕业生的总数，并对比往年人数，明确往年招聘会的人流量，了解展览中心招聘会现场的人流承载量，以最终进行承载量核定，在此基础上制定限流方案，明确限流举措、所需工作人员数量等。并将此次举办大型活动向市公安局进行报备，请他们安排工作人员参与现场安保工作。

　其次，根据限流方案，做好现场引导、分流和截流工作。一是成立由展览中心安保部门、人才服务中心、市公安局工作人员组成的指挥中心，负责进行招聘会现场人数统计、会场人群实时监控、指挥入口处安保人员人流放行的工作;二是严格控制入场人数，主要取人员排队入场、分段进场的方式，安保人员根据指挥中心的安排，在入口处进行人流放行工作，同时，安排一定数量的安保人员做好场外队伍秩序的维护工作。三是在招聘会现场设立服务点，用来为求职者和招聘单位提供服务和引导，避免出现因不了解情况而导致的人群拥挤。四是根据限流情况，适当延长招聘会的时间，以满足到场求职者都能入场应聘的需求。

　最后，召开工作总结会议，了解、掌握此次限流方案的实施情况以及具体实施效果，总结经验教训，为以后组织类似活动提供借鉴。

　第四题：

　某小区的一批消防设施超过了使用期限，小区物业希望动用维修基金进行设备更新，但很多居民不支持，有些居民认为旧的防火设备也可以使用，不需更换，还有部分居民担心物业从中获利，不愿意配合。如你是负责此事的物业工作人员，你该如何进行劝解?

　参考答案

　小区的消防设施水平直接关系着居民的生命财产安全，及时更换超过使用期限的消防设施，有助于加强小区消防设施建设，为小区居民安居乐业创造良好的消防安全环境。面对居民的不理解、不支持，我会尽快处理，确保此次更换工作能够顺利进行：

　首先，收集居民们对于动用维修基金的意见，进一步完善更换小区消防设施的方案，消除反对居民的顾虑，：一是进一步细化此次更换消防设施的使用预算，明细清晰，并附上此次消防设施销售商的报价单，确保能让居民一目了然;二是列明小区需要更换的消防设施的清单，以及这些设施在小区消防安全上起到的功用。将此申请方案张贴在小区宣传栏，分发至各居民楼。

　其次，邀请市消防大队的消防骨干，到小区内开展消防安全知识宣传教育活动，让更多的居民了解到小区消防设施建设的重要性，并请他们向居民说明消防设施超过了使用年限，就不能起到防火、灭火功效。而一旦发生火灾隐情，在没有消防设施的情况下，后果不堪设想。以此让小区居民重视此次更换消防设施工作。

　最后，召开由物业代表、小区业委会成员、社区居委会代表参与的座谈会，就动用维修基金进行消防设施更新一事达成共识。向业委会成员说明，物业有责任、有义务做好管辖范围内的公共消防设施、灭火器材的维护工作，此次动用维修基金更换设施也是从居民安全角度出发，希望得到他们的支持。同时，请业委会成员、居委会工作人员协助物业做好进一步的上门劝说工作，以确保能够获得绝大多数居民的认可。

　2015年3月1日下午上海公务员面试真题

　第一题：

　请结合自身经历和报考岗位谈谈你对“道德修养”的理解。

　参考答案

　道德修养问题是一个古老而有崭新的课题，不同的时代赋予社会不同的道德标准和要求。对于一名党员干部来说，其道德水平的高低，道德修养的好坏是判断其人格优劣的重要标准，衡量其有没有先进性的重要尺度，也是决定其有没有光明的政治前途的重要基础。

　记得我在上高中的时候，隔壁新搬来一家邻居，随着接触的不断增多，我们两家关系也熟悉起来。随后得知，隔壁家这位叔叔在市公路局上班，时任公路管理局路政大队大队长，平时工作很忙。虽然见面次数很少，但每次与叔叔交谈，都能感受到他内心对其工作的热情与喜爱、对工作极强的责任感。听婶婶说，叔叔平时除了路政管理以外还负责者超限车辆治理工作，刚上任时，有一个邻居找他想在公路用地范围内设置非公路标牌，还送来了购物卡。叔叔不仅婉言拒绝而且还指出邻居的行为不可取，应该按照程序去申请，最后邻居看此路行不通只好按照正常程序进行办理了。婶婶说自他上任以来像这样找他想沾点光的、想放人情车的亲戚朋友、同学很多，但他们都是乘兴而来、败兴而归。叔叔就是这样十多年一直坚持在路政执法第一线，默默无闻、甘于奉献。他用秉公执法，勤政廉洁的热情谱写着人生华美的乐章;用忠于职守，尽职尽责的行动为党旗增添新的光彩;用求真务实、临危不惧的作风诠释着新时期路政执法标兵的内涵，之后也连续多年被省市县公路局评为道德模范和先进工作者。

　道德修养不是一朝一夕之功，而是需要一个长期坚持不懈刻苦修炼的过程，如这次我能够被录取，成为一名公职人员，在今后工作中，一方面，我会时刻注意以德修身，时刻保持谦虚的态度、务实的作风、诚恳的人格，一心一意干工作;另一方面，养成严于律己、坚持原则的品格，坚持用通达的心态调理自己，减少名利得失困扰、进退留转的影响，脚踏实地，看得开、控得住、放得下，常保内心的平和与安宁。总之，我一定会将道德修养作为必修课，努力以道德的力量去赢得群众、赢得事业成就。

　第二题：

　对于新近出现的“专车”打车服务，有人认为专车涉嫌非法运营，是违法的，但也有人认为这是一项创新之举，是汽车服务市场需求催生的产物。对此，你怎么看?

　参考答案

　“专车”打车服务是新近出现的一种新的交通营运方式，一定程度上给乘客出行提供了便利，也是对现有出租车市场的一种补充。当然，因其经营行为不受行业部门管理，车辆不经专门定期的检测，从业人员也没有系统的上岗培训和安全再教育等，不仅涉非法营运之嫌，而且也存在安全隐患。

　一直以来，市民“打车难”问题长期存在，出租车市场供给量严重不足。专车打车服务的出现，恰恰缓解了这一难题，专车服务的车辆不仅舒适，服务更人性，安全性也更有保障，消费者还有更多专属权益，不仅是市场所需，也是市民出行服务升级的大趋势，符合也顺应消费升级时代人们对于出行需求的升级。这点是所谓的黑车不能比拟的。它除了满足差异化出行市场需求外，更加能整合优化盘活传统汽车租赁市场，有效提高其闲置车辆的使用率，也能间接减轻交通压力。可见，专车打车服务是利大于弊，因此，各部门应趋利避害，进一步加强对专车服务的管理，让他们真正发挥便民作用。

　因此，为了真正解决市民的出行难题，规范道路交通秩序，保障出租车司机正当权益，我认为管理宜疏不宜堵，具体建议如下：

　首先，完善法律制度，对互联网“专车”的权利与义务进行明确，对“专车”与“黑车”进行法律界定，对互联网“专车”所造成的交通事故进行责任界定，为交管部门执法提供依据。

　其次，交管部门应对互联网“专车”进行严格监管，要求车辆信息、司机信息必须注册登记，同时在交管部门备案，对私自调用“黑车”行为进行严厉打击。

　最后，国家应加强对现有出租车公司的监管力度，打击收取高额“份子钱”等行为，要求有关企业所收费用向社会公开。同时，放宽出租车市场准入机制，破解垄断现象，维护出租车司机及广大乘客的权益。

　总之，交通部曾制定了“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”十六字方针，我认为，在面对中国出租车行业的改革问题时，交管部门应当秉承这一方针，一定不要限制了市场自由和法律所应追求的公平正义。

什么是限牌令，请说的简单点

付于武、姚景源、李万里、邱宝昌、颜景辉等来自不同领域的专家、学者在接受汽车预言家访时表示：汽车限购需进一步差异化、科学性管理；用系统思维解决汽车限购问题；提高流动性效率是放开汽车限购的前提；汽车限购应从临时政策向立法化转型；有效配置是根治消费与拥堵的核心。

作者?|?编辑部?编辑?|王鑫

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2020年是中国实施汽车限购政策的第十个年头。?围绕汽车消费和交通拥堵治理的问题，再次成为当下中国汽车市场关注的焦点。

汽车预言家分别对行业、协会、政策等领域的专家学者进行访，来听听他们是怎么看待中国汽车“限购”的十年。

中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车人才研究会名誉理事长付于武，院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源，中国国际工程咨询公司专家委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员李万里，中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌，汽车行业分析专家颜景辉等专家、学者在接受汽车预言家访时表示：汽车限购需进一步差异化、科学性管理；用系统思维解决汽车限购问题；提高流动性效率是放开汽车限购的前提；汽车限购应从临时政策向立法化转型；有效配置是根治消费与拥堵的核心。

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付于武：汽车限购需进一步差异化、科学性管理

中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车人才研究会名誉理事长?付于武

对于出台汽车限购政策，这是不得已而为之的举措。目前，消费者既要享受汽车带来的出行生活，又要保障交通道路顺畅以及环境的改善。甚至不少城市也加入到限购阵营来，不排除北、上、广、深这些一线城市的迫切性。其他城市在出台汽车限购政策时应该持谨慎态度。

但是现在汽车限购政策进入了第十个年头，消费者对于享受汽车便利和道路交通顺畅的矛盾依然存在。这就需要重新审视汽车限购政策，不能只限不管，搞“一刀切”。

综合来看，这应该需要堵疏结合，提高城市综合管理水平，科学地有节奏地引导私人消费。在管理的过程中，可以适度的进行差异化管理，比如针对新能源汽车、小排量汽车等进行政策倾斜管理。

2

姚景源：用系统思维解决汽车限购问题

院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师?姚景源

对于一些城市实施限购措施，我是一开始就不认同这种行为。这相当于过去人们吃不饱肚子，就搞生育一样，真正要填饱肚子应该进行改革开放。交通建设也理应如此。

我们不能因为道路出现拥堵就进行限购，最根本的办法应该研究如何加强城市管理、城市规划、以及道路建设，这是根本途径。参考国际市场来看，美国汽车千人保有量800辆，日本千人保有量600辆，中国千人保有量仅为170辆。可以说，限购限行政策带来很多问题，其中就包括了遏制汽车消费潜力的释放。

中央经济工作会议曾多次强调用系统论的思维来看待问题，任何政策措施的出台所带来的影响绝不是孤立的。

今年是推出限购政策的第十个年头，如今更应该回顾这十年限购政策所带来影响有没有达到预期的效果。我们更应该对这项措施进行科学研究，找出新的方向。用兼顾、系统的思维来解决。

3

李万里：提高流动性效率是放开汽车限购的前提

中国国际工程咨询公司专家委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员?李万里

中国汽车市场的发展与现代化进度紧密相连，没有流动性就没有现代化，一直以来人们认为现代化进度是有欧美模式可借鉴的，汽车保有量必须到达一定程度才有可能使流动性适应现代化需求。这个过程中我们有个重要的考核指标，就是千人保有量。中国现在的千人保有量为160-170，即使如此低，一些大城市依然出现“车满为患”走不动的情况。因此，一些大城市取了最快速的限购手段来确保现有流动性。从这个角度讲，出台限购政策也是地方无奈之举。

以现有条件来讨论限购能不能开放，我们就会陷入“无解”怪圈。实际上放开与否都无法解决一个更大的问题，即流动性的问题。

我们真正要解决的问题是：在中国现有条件下如何提高人们的出行效率。即我们有没有可能来改变出行方式，使得流通性进一步提高。比如说共享，或者汽车制造商转型出行服务商，把前市场和后市场融会贯通合并考虑。但是现在来看，共享不是那么容易，出行服务商前市场、后市场融合在新的制造商环境里也不是那么容易，融合效果并没有那么理想。

整体来看，汽车限购是否能放开，就事论事是没有结果的，恐怕非得有一个革命性的变化，通过改变现有思维、破除固定的周边条件，来考虑如何解决特有情况下提高流动性的效果。

4

邱宝昌：汽车限购应从临时政策向立法化转型

中国消费者协会专家委员会专家?邱宝昌

汽车限购其实是地方身处两难境地做出的无奈之举。不限购会面临严重的交通拥堵、大气环境质量差等问题，限购则在某种程度上阻碍了人们自主购买私家车的选择权利。综合大区域供需指标和交通拥堵的问题，以北京为代表的一些大城市实行了车牌摇号。但由于法规的不严谨性，导致很多人有空可钻，摇号过程中衍生出不少类似“结婚”获得牌照的问题。

事实上，限牌作为地方性管理规定，需要依照相关法律来执行。十二届全国人大三次会议上通过的立法法修改意见已经对地方规章权限进行了规范：当制定地方性法规条件尚不成熟时，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。也就说，如果地方现行限购规定取消不了，就应该通过地方人大讨论，形成草案，将其上升至更高的法律层面高度。

除此之外，还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。比如北京可以借鉴上海的拍卖方法，拍卖一部分号牌；还可以对劳动模范，或者对城市建设做出突出贡献者等给予一些奖励指标，这将会是一种很实惠的荣誉。

5

颜景辉：有效配置是根治消费与拥堵的核心

汽车行业分析专家?颜景辉

以限购手段来治理交通拥堵，这是无奈之举，是谁也不想看到的，当然也包括在内，因为这毕竟限制了汽车消费。但是，目前尚未找到一种行之有效的方法，来取代这种政策。

以北京市为例，2010年12月23日，北京市出台《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。当时是想用行政手段限制一下，为公共交通设施建设腾出时间空间。

纵观中国汽车发展历程来看，2009年中国真正的进入了汽车社会，在当年国家还出台过1.6升及下排量购置税减半的政策，这也刺激了当年的汽车消费。

如今，随着北京汽车限购政策进入到第十个年头，可以看到，汽车限购以及限行等举措，在一定程度上对于交通拥堵起到缓解作用。但是，限购也带来一些问题，其中包括产生了一批新的汽车刚需群体。这个矛盾也需要相关部门，认真负责的解决。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

汽车限购令

汽车限购令也称为“限牌令”，是以行政指令限制汽车上牌数量，控制机动车数量，达到治理交通拥堵目的的手段。

在中国大陆，已有北京市、广州市、上海市、贵阳市、天津市、杭州市、深圳市和石家庄市实行汽车限购。其中上海市于1994年实行汽车限购，对新增客车额度实行拍卖制度，是中国大陆各城市中实施时间最早的。购车者凭拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌。

此举导致牌照价格过快上涨，饱受大众诟病，有市民也戏称上海车牌是“史上最贵铁皮”。而高价的车牌也导致了上海外地车牌激增。

2010年12月23日，北京市人民出台《北京市小客车数量调控暂行规定》，规定要求小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。虽然北京市民需要摇号才能买车，且摇中比例逐年下降，但拥堵状况依旧。

在此之后，广州、贵阳、天津、杭州也开始实行汽车限购，而各地实施方式则不同，主要的实施方式有摇号、竞拍和二者并行[10]。石家庄市虽然自2013年起限制家庭购买第三辆个人用小客车，但不实施限牌制度。

2014年12月29日下午，深圳市人民紧急宣布实行汽车限购令，在宣布20分钟后即时生效，在此之前多名警察、税务工作人员阻止民众买车，封锁汽车经销商，勒令银行锁死终端交易系统，令汽车经销商和车主无法交易。

此前深圳否认实行汽车限购，但在紧急实行限购之前，也尚未征求民众意见，也存在一些争议，东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松指出深圳市转发紧急发布该通告为违法行为。2015年1月，广东省法制办已经正式启动对深圳限牌进行合法性审查。

在2017年12月25日进行的深圳市小汽车增量调控竞价会上，当期深圳市个人车牌平均成交价达到了95103元。由此深圳车牌首次超越上海，成为现时“全国最贵铁皮”。

由于汽车限购令在实施时存在一些争议，因此，根据2015年3月1日起施行的修订版《江苏省大气污染防治条例》，规定江苏省内城市如需实行汽车限购，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告。

2018年5月15日晚，海南省人民发布《关于实行小客车保有量调控管理通告》，通告称自2018年5月16日起，海南全省实行小客车总量调控管理；自2018年8月1日起，对海南省小客车实行增量配额指标管理。

单位或个人申请办理小客车注册、转移及迁入变更登记的，应按照有关调控规定申请取得海南省小客车指标证明文件。其中新能源小客车增量指标通过排号方式取得，其他小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。

类似的做法则是新加坡实行拥车证制度。

扩展资料：

一、实施城市

从2013年12月16日零时起，天津在全市实行小客车总量调控管理，即俗称的“限牌令”，成为继北京、贵阳、上海、广州之后，我国第五个实施机动车“限牌令”的城市。

媒体报道杭州市从2014年3月26日零时起全市实行小客车总量调控管理,并取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施,以缓解交通拥堵、改善空气环境质量。今后杭州小客车增量指标须通过摇号或竞价方式取得。

根据最新消息，从2014年12月29日18时起，深圳小汽车限牌。

二、部分城市的实施详情

1.上海

1994年，上海借用新加坡的拍卖模式，对新增客车额度实行拍卖制度——对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌。

2.北京

2010年12月23日北京市举行的发布会上，北京市以令的形式发布了《北京市小客车数量调控暂行规定》。《北京市小客车数量调控暂行规定》自发布之日起实行。规定指出，小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。

市确定2011年度小客车总量额度指标为24万个（平均每月2万个）。指标额度中个人占88%，营运小客车占2%，其他单位占10%。 车辆上牌需通过摇号，个人买车每月可摇号一次。

3.广州

2012年6月30日，广州市交委在市召开了“关于系统改善城市交通及试行中小客车总量调控管理”的新闻发布会，发布了广州市系统改善城市交通状况的工作思路和《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(试行一年)，并于2012年7月1日零时起，对该市行政区域范围内中小客车试行增量配额指标管理。

《通告》中提到：在试行期内，全市中小客车增量配额为12万辆；为做好各项工作衔接，在2012年7月1日零时起一个月内全市暂停办理中小客车的注册及转移登记，后续各个月度平均分配增量配额。?

2013年6月26日，广州市交通工作领导小组办公室举行新闻发布会，正式向社会发布《广州市中小客车总量调控管理办法》，并于2013年7月1日开始实施，有效期为5年。新政进行了21项调整，放宽了对更新车辆的排量限制、资格申请。限牌方式为“摇号+拍卖”。

4.天津

天津市2013年12月15日19时召开发布会宣布，自2013年12月16日零时开始天津实施无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施，具体的小客车调控总量管理办法将于2013年12月底另行公布。天津市机关、事业单位不再新增公务用车。

2013年12月16日0时起实施汽车牌照无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施 。

参考资料：

百度百科-限牌令